充电车棚里，堆积着破损的电动自行车。
“充电位本就不多，这么多不骑的电动自行车还挤在这里，正常要充电的反而没了地方。”看着占据车棚两端充电位的数辆“僵尸电动自行车”，市民罗女士头疼不已。
类似情况在我市的居民小区较为普遍，在不少停车棚，都能看到积满灰尘、车身破损的电动自行车和自行车，因无人使用、长期停放、疏于管理，变成了“僵尸车”，不仅影响小区环境、占用停车空间和充电位，还带来了新的安全隐患。
面对这些“僵尸电动自行车”，小区物业因没有执法权和政策支持，贸然清理会被车主投诉，不清理又可能被其他业主投诉，时常陷入两难境地。采访中，一些物业公司呼吁：尽快出台相关管理办法。
问题凸显
罗女士居住在尖草坪区一个规模较大的小区，尽管物业设置了几处电动自行车存放和充电的场所，但随着电动自行车不断增多，停车和充电都成为问题。在充电车棚里，几辆积灰、破损的电动自行车占据着本就稀缺的充电位，引发很多骑车居民的不满。
记者探访多个小区发现，“僵尸电动自行车”的情况较为普遍。在晋阳街臻观苑小区（北区）存车棚，除了有“僵尸电动自行车”抢占车棚充电位的情况，还有一些随意停放在小区公共区域。“小区里的道路本来就窄，这些僵尸车常年停放在小区道路旁，每天开车上下班都小心翼翼的，非常不方便。”居民陈先生说。该小区物业工作人员也反映，“僵尸电动自行车”也给小区卫生造成困扰：“车子停在路上常年不换地，我们打扫卫生也不方便，夏天高温，很容易滋生蚊子和苍蝇。”
记者探访发现，几乎每个居民小区都停放着一些“僵尸电动自行车”。从外观上看，这些车车况较差，有的盖着篷布，有的锈迹斑斑，有的轮胎干瘪，明显是很长时间没有挪动。一些车的车筐里还堆满了纸板、塑料等垃圾，一旦有人随手扔烟头极易引发火灾。
更让人担心的是，这些电动自行车的电瓶如果长期无人维护，可能会发生自燃、自爆，已然成为安全隐患。
缺乏依据
为了保证电动自行车能够正常有序充电，物业会定期清理车棚内的“僵尸车”，却因为没有执法权，在清理过程中难免遇到阻力，甚至引起纠纷。
田宝青是彭西二巷10号院管委会主任，因为没有物业管理，整个小区的物业服务由管委会负责。即便是这个只有两栋低层住宅楼的小区，在管理电动自行车乱停放的问题上，田宝青和同伴们也着实下了一番功夫，但治理效果并不理想，不时有反弹，时不时地，就能看到田宝青在小区业主群里发出提示，要求车主立即清理自己的电动自行车，不得随意停放。
时下，各小区清理“僵尸电动自行车”主要还是靠物业，物业虽然会提前多天在居民群内发布通知，但总会有人看不到，导致清理后引来不少麻烦。
无论是物业，还是社区，工作人员均提到，目前对“僵尸电动自行车”的认定和处置，缺乏明确的标准和工作流程，往往只能靠经验和肉眼判断，处置过程又缺少政策支持，容易惹麻烦，导致治理工作举步维艰。
对此，一名消防管理人员告诉记者，按照目前的相关管理规定，对存在消防安全隐患的“僵尸电动自行车”，他们会责令相关个人和单位进行整改，对于拒不整改的才会进行处罚，“总体还是以劝阻为主”。
亟待规范
为何小区会有如此多的“僵尸电动自行车”？多名受访者认为，产生“僵尸电动自行车”的一个重要原因是，目前国家并没有制订非机动车强制报废规定。
那么该如何治理呢？有物业工作者认为，应该加强联合整治力度，让那些“僵尸车”的车主能知晓其中的危害性和危险性，主动清理。还有社区工作人员表示，可结合国家大力推行的消费品以旧换新政策，推动老百姓将“僵尸车”换成新车。来自基层探索为解决问题提供了参考，但要长效治理“僵尸电动自行车”，更需要通过完善相关法规政策，让基层治理有据可依。
据悉，公安部出台的《关于规范电动车停放充电加强火灾防范的通告》中规定：对于住宅小区的电动自行车违规停放、充电，有物业的，归物业公司管；没物业的，由主管单位或村民委员会、居民委员会管。通告还明确要求管理方发现问题“应当制止并组织清理”，对于拒不清理的，要向公安机关消防机构或者派出所报告。
一些物业公司也表示，有关部门应该尽快研究出台管理办法，在注重平衡公共利益和私有财产权之间关系的同时，更加明确部门分工，逐步形成完善成熟的清理程序和流程，使“僵尸电动自行车”不再形成隐患点。
太原晚报 记者 申波 文/摄
