5月7日上午，国新办举行新闻发布会，中国人民银行行长潘功胜、金融监管总局局长李云泽、中国证监会主席吴清介绍“一揽子金融政策支持稳市场稳预期”有关情况，并答记者问。
潘功胜在发布会上宣布，降准0.5个百分点，向市场提供长期流动性约1万亿元，并降低政策利率0.1个百分点。与此同时，将降低个人住房公积金贷款利率0.25个百分点，5年期以上首套房利率由2.85%降至2.6%，其他期限的利率同步调整。
业内人士表示，此次降息既充分体现了逆周期调节力度加大，也有助于支持消费；降准则有利于保持流动性充裕，增强特定领域信贷供给能力，优化两项资本市场支持工具还有助于支持资本市场稳定发展，多措并举支持稳就业稳企业稳市场稳预期。
降准又降息
央行发布3类10项措施
发布会上，中国人民银行行长潘功胜宣布:中国人民银行将加大宏观调控强度，推出3类10项政策，进一步实施好适度宽松的货币政策，推动经济高质量发展。
一是数量型政策，通过降准等措施，加大中长期流动性供给，保持市场流动性充裕。
二是价格型政策，下调政策利率，降低结构性货币政策工具利率，同时调降公积金贷款利率。
三是结构型政策，创设并加力实施结构性货币政策工具，支持科技创新、扩大消费、普惠金融等领域。
●降低存款准备金率0.5个百分点，预计将向市场提供长期流动性约1万亿元。
●下调政策利率0.1个百分点，即公开市场7天期逆回购操作利率从目前的1.5%调降至1.4%，预计将带动贷款市场报价利率(LPR)同步下行约0.1个百分点。
●完善存款准备金制度，阶段性将汽车金融公司、金融租赁公司的存款准备金率，从目前的5%调降至0%。
●下调结构性货币政策工具利率0.25个百分点，包括:各类专项结构性工具利率、支农支小再贷款利率，均从目前的1.75%降至1.5%；抵押补充贷款(PSL)利率从目前的2.25%降至2%。
●降低个人住房公积金贷款利率0.25个百分点，5年期以上首套房利率由2.85%降至2.6%，其他期限的利率同步调整。
如以公积金贷款额度100万元、贷款30年、等额本息还款方式计算，此次公积金首套房贷利率降低后，每月月供减少约132元，累积30年月供减少4.76万元。
●增加3000亿元科技创新和技术改造再贷款额度，由目前的5000亿元增加至8000亿元，持续支持“两新”政策实施。
●设立5000亿元“服务消费与养老再贷款”，引导商业银行加大对服务消费与养老的信贷支持。
●增加支农支小再贷款额度3000亿元，与调降相关工具利率的政策形成协同效应，支持银行扩大对涉农、小微和民营企业的贷款投放。
●优化两项支持资本市场的货币政策工具，将证券、基金、保险公司互换便利5000亿元和股票回购增持再贷款3000亿元额度合并使用，总额度8000亿元。
●创设科技创新债券风险分担工具，央行提供低成本再贷款资金，可购买科技创新债券，并与地方政府、市场化增信机构等合作，通过共同担保等多样化的增信措施，分担债券的部分违约损失风险，为科技创新企业和股权投资机构发行低成本、长期限科创债券融资提供支持。
涉房地产金融、稳外贸等
金融监管总局推出8项增量政策
发布会上，国家金融监督管理总局局长李云泽介绍:金融监管总局近期将推出8项增量政策。
●加快出台与房地产发展新模式相适配的系列融资制度，助力持续巩固房地产市场的稳定态势。
●进一步扩大保险资金长期投资试点范围，为市场引入更多的增量资金。
●调整优化监管规则，进一步调降保险公司股票投资风险因子，支持稳定和活跃资本市场。
●尽快推出支持小微企业、民营企业融资一揽子政策，做深做实融资协调工作机制，助力稳企业、稳经济。
●制定实施银行业保险业护航外贸发展系列政策措施，对受关税影响较大的市场主体提供精准服务，全力帮扶稳定经营，拓展市场。
●修订出台并购贷款管理办法，促进产业加快转型升级。
●将发起设立金融资产投资公司的主体，扩展至符合条件的全国性商业银行，加大对科创企业的投资力度。
●制定科技保险高质量发展的意见，更好发挥风险分担和补偿作用，切实为科技创新提供有力保障。
关于资本市场
证监会:督促基金公司从“重规模”向“重回报”转变
发布会上，中国证监会主席吴清介绍，证监会将推出一揽子金融政策，支持稳市场、稳预期。
●全力巩固市场回稳向好势头。强化市场监测和风险综合研判，动态完善应对各类外部冲击的工作预案，全力支持中央汇金公司发挥好类“平准基金”作用，配合中国人民银行健全支持资本市场货币政策工具长效机制，更好发挥市场各参与方的内在稳市功能。
●公募基金迎重要改革，将于当日发布《推动公募基金高质量发展行动方案》。改革突出强化公募基金与投资者的利益绑定，将优化主动权益类基金收费模式，业绩差的必须少收管理费，通过浮动管理费收取机制，扭转基金公司“旱涝保收”的现象。同时，把业绩是否跑赢基准、投资者盈亏情况等直接关乎投资者切身利益的指标，纳入基金公司和基金经理的考核体系，督促基金公司从“重规模”向“重回报”转变。
●A股上市公司作为中国经济的重要优秀企业群体代表，有强大的韧性和适应能力，国内超大规模内需和潜在需求是我们最大底气，A股上市公司近九成收入来自国内，我国经济稳中向好、长期向好基本面决定上市公司绩效稳步增长。对于确受关税政策影响较大的上市公司，在股权质押、再融资、募集资金使用等方面进一步增强监管包容度，帮助纾困解难。
此外，关于中国资本市场，中国证监会主席吴清表示:我们有靠谱的经济发展，靠谱的宏观政策，靠谱的制度保障，在这样一个不确定的市场大环境下，为我们的经济和市场注入更多的确定性。前行的路上会有风有雨，不管是轻风细雨，还是暴风骤雨，不管是风高浪急，还是惊涛骇浪，我们都有信心、有条件、有能力实现中国股市的稳定健康发展。
焦点解读
焦点1
公积金贷款利率下调 首套、二套都降
如以公积金贷款额度100万元、贷款30年、等额本息还款方式计算，此次公积金首套房贷利率降低后，每月月供减少约132元，累积30年月供减少4.76万元。
5月7日，中国人民银行发布关于下调个人住房公积金贷款利率的通知。自5月8日起，下调个人住房公积金贷款利率0.25个百分点，5年以下(含5年)和5年以上首套个人住房公积金贷款利率分别调整为2.1%和2.6%，5年以下(含5年)和5年以上第二套个人住房公积金贷款利率分别调整为不低于2.525%和3.075%。
中指研究院政策研究总监陈文静表示，下调住房公积金贷款利率0.25个百分点，幅度与2024年5月相同。2019年以来5年以上公积金贷款利率仅调降2次共40BP，本次调整前，5年以上公积金贷款利率为首套2.85%、二套3.325%，调整后将分别降至2.6%、3.075%。
假设贷款100万，等额本息还款30年，按公积金首套利率2.85%计算，月供4136元，总利息48.88万元，按新利率2.6%计算，月供4003元，总利息44.12万元，月供每月少133元，总利息减少4.76万元。
58安居客研究院院长张波也表示，在商业贷款利率持续下行的背景下，公积金利率的定向调整凸显了政策的分层设计，央行此次下调个人住房公积金贷款利率 0.25个百分点，是继2024年后再次对公积金利率进行定向调整，释放出明确的稳楼市政策信号，这一政策落实将有效缓解自住购房者的还款压力，尤其在当前经济环境下，对稳定住房消费、提振市场信心具有积极信号意义。
针对楼市影响，广东省住房政策研究中心首席研究员李宇嘉进一步分析，“此次降准降息，包括政策利率降低，给银行释放低成本资金，鼓励银行进一步降低按揭贷款利率”。
焦点2
5月8日起降息，15日起降准
降低存款准备金率0.5个百分点，预计将向市场提供长期流动性约1万亿元。业内认为，本次降息不会给人民币汇率带来贬值压力。
中国人民银行7日宣布，从5月8日起，下调公开市场7天期逆回购操作利率0.1个百分点。自5月15日起，下调金融机构存款准备金率0.5个百分点(不含已执行5%存款准备金率的金融机构)。
中国人民银行表示，为实施好适度宽松的货币政策，加力支持实体经济，从5月8日起，公开市场7天期逆回购操作利率由此前的1.5%调整为1.4%。公开市场14天期逆回购和临时正、逆回购的操作利率继续在公开市场7天期逆回购操作利率上加减点确定，加减点幅度保持不变。
同日，中国人民银行还宣布，自5月15日起，下调金融机构存款准备金率0.5个百分点(不含已执行5%存款准备金率的金融机构)，下调汽车金融公司和金融租赁公司存款准备金率5个百分点。
中国人民银行行长潘功胜说，降低存款准备金率0.5个百分点，预计将向市场提供长期流动性约1万亿元，整体存款准备金率平均水平将从原来的6.6%降低到6.2%。阶段性将汽车金融公司、金融租赁公司的存款准备金率从目前的5%调降为0%，这两类机构直接面向汽车消费、设备更新投资等领域提供金融支持，降低存款准备金率后，将有效增强这两类机构面向特定领域的信贷供给能力。
据大众新闻报道，东方金诚首席宏观分析师王青在接受记者采访时认为，本次降息不会给人民币汇率带来贬值压力。过去一段时间的人民币走势已反复证明，经济基本面而非中美利差，才是决定人民币汇率的最主要因素。
上海易居房地产研究院副院长严跃进表示，“房地产贷款业务今年依然是商业银行投放的重点领域，尤其是对于个人按揭贷款、开发贷、融资协调机制、城中村改造、存量房和土地收储等方面都能发挥积极作用”。此外，严跃进强调，个人按揭贷款的政策将有进一步放宽的空间。
焦点3
房地产“白名单”贷款增至6.7万亿元
支持1600多万套住宅建设和交付，为房地产市场止跌回稳提供重要支撑。
国家金融监督管理总局局长李云泽提到，加快出台与房地产发展新模式相适配的系列融资制度，助力持续巩固房地产市场的稳定态势。
目前，商业银行审批通过的城市房地产融资协调机制“白名单”贷款增至6.7万亿元，支持了1600多万套住宅建设和交付，有力保障了购房人合法权益，为房地产市场止跌回稳提供了重要支撑。下一步将加快完善与房地产发展新模式相匹配的系列融资制度，包括房地产开发、个人住房、城市更新等贷款管理办法，指导金融机构继续保持房地产融资稳定。
陈文静指出，本次会议也强调要“强化对高品质住房的资金供给”，4·25政治局会议明确指出要“加大高品质住房供给”，本次强调要强化资金支持，预计一方面将增加企业端资金支持，助推高品质住房的供给量增加；另一方面与高品质住房需求配套的资金优惠政策也有望逐步落地，供需两端持续发力共同促进改善性住房需求释放。
4·25政治局会议定调之后，金融部门积极跟进落实各项举措，本次会议释放了重磅利好，政策举措范围和力度均超预期，预计对提振房地产市场信心、稳定市场预期将发挥积极作用。短期来看，除了降准降息之外，本次会议提到的更多资金支持配套政策也将逐步落地落实，促进住房需求释放，改善企业资金压力，持续巩固房地产市场稳定态势。
释疑
降准、降息意味着什么?对楼市股市、各行各业有影响
降准，即央行对所有商业银行的存款准备金率进行一次性降低。当法定存款准备金率降低时，商业银行被要求存放在央行的准备金减少，这意味着银行可用于放贷的资金大幅增加。假设一家银行原本有100亿元存款，法定存款准备金率为10%，那么它需要向央行缴存10亿元准备金，可用于放贷的资金为90亿元。若法定存款准备金率降至9.5%，则只需缴存9.5亿元准备金，可放贷资金变为90.5亿元。据估算，此次全面降准0.5%，预计将向市场提供长期流动性约1万亿元，为经济发展提供了更充足的资金弹药。
降息，也就是降低金融机构存贷款的基准利率。这一举措直接降低了企业和个人的融资成本。以企业贷款为例，降息前，企业从银行贷款100万元，年利率为5%，一年需支付利息5万元；降息0.1%后，年利率变为4.9%，一年利息支出减少至4.9万元。
对于个人而言，降息会降低房贷、车贷等消费贷款的利息支出，刺激居民的消费意愿，促进消费市场的繁荣。
降准释放的流动性会增加市场上的资金总量，部分资金可能会流入股市。
采写:南都·湾财社记者 王艳玲 邱永芬 黄顺威 管玉慧
整合:易福红
来源:央视 新华社 中新 北京日报 大众新闻等
制图:易福红(豆包AI)
